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作為中國首批國度级經濟技能開辟區之一，广州開辟區四十年来風尘仆仆，從一片蕉林蔗地起步，以“逢山開路、遇水架桥”的精力應答重重挑战，實现從“吃政策饭”起步向“打立异牌”超過。
這片热土不但承载了中國鼎新開放的摸索任務，更以全世界化视線和轨制性開放實践，成為天下開辟區成长的标杆。
從黄埔新港到中新广州常識城，從第一条贸易街到常識經濟關键，广州開辟區以“轉動開辟”的方法不竭扩大邦畿，形成為了“三城一島”的款式——中新广州常識城、广州科學城、广州海丝城與广州國际生物島相得益彰，配合刻画现代化的活泼圖景。
今天，广州開辟區正以“二次創業”的极新姿态勇立潮頭，它将若何继续書寫鼎新開放的傳奇？記者走進這片做事創業热土，探访二次創業的底氣。
中新广州常識城全景。受访者供圖
二次創業，立法先行
广州開辟區座落于羊城东部，1984年建區時仅9.6平方千米，前後交融广州高新汽車抗菌劑,技能財產開辟區、广州出口加工區、广州保税區、中新广州常識城等經濟功效區，并與广州市的行政區黄埔區深度交融，履行“六區合一”辦理體系體例。
2024年11月1日，新修訂的《广州經濟技能開辟區条例》正式實施，為開辟區新一轮鼎新摸索供给了坚實的轨制保障。
作為广州市第一部处所性律例，也是天下首部關于經濟功效區的处所立法，《广州經濟技能開辟區条例》（如下简称《条例》）于1987年公布施行，至今已有37年，是保障广州開辟區成长坚實而有用的绳尺。
在很多開辟區人看来，“法治就是最佳的营商情况”。恰是由于昔時開辟區率先提出了“依法治區、立法先行”，才讓那時不少外商投資者既如沐东風，又無後顾之忧，保障了開辟區各項奇迹行稳致遠。
《条例》的新修是新期間開辟區對“依法治區”理念的持续。
以前，《公允竞争审查条例》已于2024年8月1日起實施，此中划定“政策辦法不得含有影响出產谋划本錢的内容，包含赐與特定谋划者税收優惠、選擇性、差别化的財務嘉奖或补助等”。這也就象征着，傳統靠財税讓利、地皮優惠等“硬優惠”吸引企業的路已走欠亨了，此後处所招商引資的竞争将是在营商情况、辦事能力等“軟氣力”方面的比拼。
在此布景下，開辟區的成长标的目的悄然產生變革。新修訂的《条例》中，“履行國度優惠政策、举行經濟技能開辟的區域”的表述變化為“要周全扶植開放型經濟和體系體例立异先行區、新型工業化成长引领區和高程度营商情况树模區”。
與此同時，“加速鞭策與中國（广东）自由商業實驗區联動成长，依法复制推行自由商業實驗區鼎新試點履历”也被寫入《条例》，成為广州開辟區新的功效属性，而包括對外開放、营商情况、立异創業、常識產权、財產成长共五項内容的一體化成长，则成為開辟區的成长新趋势。
以法治保障為条件，广州開辟區的“二次創業”不但是其本身的鼎新成长，同時可以在與海内其他經濟功效區的互助交换中，實现資本同享、上風互补，為配合改良营商情况、推動轨制性開放進献氣力。
营商情况，护企為本
“没有官氣”“和管委會打交道很惬意”“項目筹建阶段無論碰到甚麼問题，管委會都能帮着解决”……采访中記者發明，提到广州開辟區的“营商情况”，很多企業城市给出上述评價。
拿地以後能不克不及當即開工？完工以後能不克不及马上投產？企業紧急的用電需求可否尽快知足？在招商引資和項目操持阶段，不少企業有雷同疑難。
為了讓企業吃下“定心丸”，開辟區想出了很多“金點子”，拿出了很多“好法子”。
“基地從開工到試投產仅10個月，項目扶植的高效推動得益于广州開辟區的有力支撑。”孚能科技董事长王瑀暗示。
作為广州比年来落地的一項大型新能源汽車零部件項目，本年六月，孚能科技年產30GWh動力電池出產基地（如下简称孚能科技广州基地）在中新广州常識城正式試投產。但是，仅在一年多之前，這個項目仍是“不成能完成的使命”。
為知足出產前提，企業必要報装70000千伏安的用電容量，斟酌到供電靠得住性和電價等多重身分，企業规划自建專用變電站。若是與现有公用變電站相連，必要架設約4千米的電缆，数万万元的投資，企業難以包袱。僵局之下，管委會和谐各方想出了一個分身其美的方案。
本来，除现有较遠的公用變電站外，孚能科技广州基地選址四周另有一個计划将来扶植的公用變電站項目，前期审批流程已走完，但因周邊項目未落地，變電站還未動工扶植。
在本地供電部分的支撑下，公用變電站提早起頭扶植并優化選址于企業自建專用變電站旁，采纳“國企代建、供電回購”的模式，由區属國企先行扶植，尔後由供電部分回購利用，從而大幅节流了專用變電站外線扶植所需本錢。
此举既加速了項目标完工，又节省各方近4000万元，還加速了工業園區一处公用變電站和一家重點企業的完工，堪称多方受益。
除踊跃追求變通以外，以個性化的過细行動優化营商情况，也是广州開辟區管委會很多部分尽力的标的目的。
“事情职員不到40人，今朝記實在册項目跨越500個，一年组织跨部分專题钻研230多場，要解决企業筹建相干問题580余個。”广州開辟區企業筹建辦事局信息辦理科科长谢子建向記者列出了這串数据，“每一個企業的問题千差万别，必需要‘一項目一專班’联動解决”。
“咱們独一要做的就是辦事好企業，‘一切為了企業、一切為了投資者’是咱們的信条。”广州企業筹建辦事局综合和谐科科长梁硕研說。
為優化营商情况，找准改良营商情况的出力點和冲破點，广州開辟區在全省率先創建营商情况察看員轨制，選聘專業职員作為察看員對广州開辟區营商情况扶植提出建议，通顺政企沟通渠道，解决企業诉求。
“新加坡在‘数字當局’的扶植方面走在全世界前列，經由過程同一電子政務平台，供给一站式當局辦事，而開辟區很多触及谋划主體相干营業的平台還没完成整合，数据壁垒還没買通，這是咱君綺PTT,們必要在中新互助中向對方進修的方面。”广州開辟區营商情况鼎新局副局长冯傳林谈起他與新加坡籍察看員交换後的收成。
知產庇护，政企协作
“公司原本可以在行業成持久上市，却被一場旷日长期的常識產权诉讼拖了近三年，不能不接管一上市就碰上消费電子行業下行的逆势。”方邦電子股分有限公司董秘王作凯接管采访時說。
方邦電子于2019年在科創板上市，是广州開辟區第一家登岸科創板的企業，公司营業涵盖電磁屏障膜、极薄挠性覆铜板等，其產物大量利用于很多安卓阵营手機廠商。其電磁屏障膜產物市場份额位居全世界第二，仅次于日本的拓自达。
2017年，在方邦電子打击創業板上市之际，拓自达向广州常識產权法院對方邦電子倡议了專利诉讼，补偿金额高达9272万元，至關于方邦電子昔時半年归母净利润的2.4倍。
该案件從广州常識產权法院一向打到最高人民法院，方邦電子均胜诉。
王作凯說，方邦電子固然胜诉，可是客觀上這起案件影响了公司的上市规划，在與海外企業的市場竞争中，着其實常識產权方面吃了回“暗亏”。
“广州開辟區给咱們供给了不少帮忙，和谐了相干部分為咱們應诉供给了丰硕的法令資本。”王作凯說。
這起案件给開辟區很多企業提了醒。针對拟上市企業的确切需求，广州開辟區常識產权局在全省率先启動“常識產权助力科創企業上市工程”，挑選優良辦事機構為科創企業出具常識產权科創属性陈述，并展開常識產权危害排查及常識產权结構等辦事。
截至今朝，广州開辟區已為近160家企業展開一對一上市常識產权深度辦事，并出台天下首個科創企業上市常識產权辦事规范处所尺度。
2016年，國務院批复赞成中新广州常識城展開常識產权應用和庇护综合鼎新實驗。尔後，广州開辟區與企業一道在常識產权庇护范畴精耕很久，堆集了很多實践行動。
2020年5月，广州開辟區结合中國人保財險開辟常識產权海外侵权责任險產物，很多企業在竞逐海外市場時多了一层庇护。该險種自設立以来，累计已有255家企業投保，总保额高达5.28亿元。
“本年6月，一家企業的產物出口德國市場時，遭受了来自意大利竞争敌手的專利诉讼阻击，在這一保險东西的支撑下樂成實现逆轉，迫使原告方撤诉。案件的胜诉也為這家公司樂成進入欧洲市場供给了有力支持。”广州開辟區常識產权局计划科科长陈文浩先容。
為了激活常識產权的市場價值，广州開辟區也在常識產权的轉化應用上不竭摸索：曩昔几年接踵刊行天下首纯真專利常識產权證券化產物、天下首纯真牌号常識產权證券化產物，相干履历在海内多個地域复制推行。
中小企業，能辦大事
科技企業加快器園區内，耸立着一块巨石，上面雕刻的赤色口号十分夺目——“中小企業能辦大事”。這是六年前習近平总布告来广州開辟區考查時，對中小企業的殷殷嘱托。
相较于大型企業，中小企業加倍機動，可以或许快速相應市場需求，在摸索新技能利用、重塑新場景業态等方面更具本錢上風和成长潜力。
人們經常使用3個80%来描寫广州開辟區中小企業的活氣：開辟區80%以上规上工業企業是中小企業，80%以上高新技能企業是中小企業，80%以上發现專利、立异功效和新產物来自中小企業。
若是說“能辦大事”是泛博中小企業瞻仰的星空，那末從草創企業到專精特新“小伟人”、“单項冠軍”的雕琢發展就是中小企業脚下的路。
在广州開辟區，有118家企業跻身國度级專精特新“小伟人”，省级專精特新企業跨越1600家，2024年颁布的第八批國度级制造業单項冠軍企業名单中，广州有7家企業入選，广州開辟區企業独有5家。
“立异型中小企業——省级專精特新企業——國度级專精特新‘小伟人’——國度级单項冠軍”，借助广州開辟區的梯度培養路径，引领中小企業的創業者們正踊跃在這片热土上纵情做事創業。
作為本土企業，明珞設备就在這条路上從一個小小的草創团队發展為范围以上高新技能科技企業，并成长成為有能力實现数字化工場虚拟制造與工業物联網大数据智能阐發無缝對接的智能制造企業。
開創人姚维兵最先在广汽本田事情，認識精益出產模式，在堆集了很多制造與技能辦理履历後于2007年自立創業。
2021年，明珞設备經由過程國度级專精特新“小伟人”認定，2024年入選第八批國度级制造業单項冠軍。今朝，明珞設备已在設备制造范畴自立研發了十多項產物和技能，此中多車型柔性共線总拼體系是其最焦點產物。
据领會，总拼體系是汽車焊装出產線上最焦點的環节，行将車身底板零件和侧围零件及車顶横梁、車顶等零件經由過程焊接拼装在一块兒，構成“白車身”。该體系一旦呈现質量問题會增长車辆的報廢率和制造本錢，很多汽車制造商在方案選擇上很是谨严，该范畴也持久被外洋廠商垄断。
“與外洋廠商的竞争异样艰巨，咱們最先倾销出產線方案的時辰几近是半賣半送地讓制造商去試用咱們的產物，這才逐步得到了業界對產物的承認。”一位老員工回想起公司昔時的“逆境”。
所幸功不唐捐，跟着总拼體系方案被業界多家廠商采纳，北汽、吉祥等多家海内廠商也與明珞設备告竣互助，公司成长渐渐走向正轨。
跟着营業范畴的不竭扩展，明珞設备本身也正执政着链主型企業大步迈進。在本年的明珞数字制造科技节上，公司除入驻新的全世界总部外，還招集了数百家生态链企業共议智能制造的無穷潜力。
“今朝总拼體系已更新至第三代，產物機能和综合指标加倍精益，得到多家全世界頭部車企的青睐。”姚维兵先容，明珞設备今朝的國际营業占比跨越70%，包含美國、德國、日本等傳統汽車制造强國，并正将眼光瞄向全世界市場，要在全世界汽車制造業供给链上寻觅新定位。
新的動能，悄然默默酝酿
開辟區的四十年，也是历經財產迭代與動能轉换的四十年，每次變化都孕育新的機會，也陪伴着挫折與挑战，一如開辟區汽車財產當前成长的样貌。
作為粤港澳大湾區的汽車制造重镇車漆修補神器,止咳藥推薦,，開辟區是广汽本田、小鹏汽車等車企“大本营”，今朝正处于新旧動能轉换的關頭時代，一批比赛汽車工業将来的新兴技能在這里迸發出现。
在位于江心的广州國际生物島，人們經常可以见到一幅极具科技感的画面：門路一侧主動駕驶小巴正在上下客，另外一侧主動駕驶打扫車主動清算路邊的垃圾。對島上的住民来讲，與主動駕驶車辆相伴几近成為平常。
這些“将来車辆”是開辟區本土企業文遠知行（WeRide）的L4级主動駕驶汽車產物。美國本地時候2024年10月25日，文遠知行正式在纳斯达克證券買賣所挂牌上市，成為全世界主動駕驶出租車第一股。
文遠知行的相干賣力人先容，企業可以或许在贸易化運营上高歌大進，也得益于開辟區的開放性和包涵度。
“广州的主動駕驶政策有两項立异：一是鼓動勉励和支撑主動駕驶多場景的利用，广州市公布了《智能網联汽車（車联網）树模利用場景目次》，場景笼盖主動駕驶出租車、公交小巴、伶俐物流、都會環卫等；二是對峙混行政策，渐渐摸索主動駕驶車辆與一般車辆在門路車容量上的均衡點。”一名項目賣力人奉告記者。
也正由于如斯，主動駕驶行業内多項“天下第一”，比方天下第一個主動駕驶出租車贸易化項目、天下第一個主動駕驶小巴贸易化項目、天下第一個L4级主動駕驶貨運車纯無人派司等，才可以或许在广州開辟區落地。
“交通拥挤、交通變乱频發等是國际社會配合面對的都會糊口問题，咱們在广州開辟區堆集的技能和運营履历可以被复制到海外，以是咱們正在踊跃拓展全世界市場。”文遠知行市場公關总监张羽雪說。
文遠知行也是當前全世界独一一個同時具有中國、阿联酋、新加坡和美國四地主動駕驶派司的企業。
“阿联酋派司的得到對公司和行業来說都颇具标記性意义，由于這是全世界首张國度级全域全車型主動駕驶派司，文遠知行可以在阿联酋全域公然門路，举行不限車型的主動駕驶測試和運营。”张羽雪也号令海内各地在主動駕驶測試和運营開放性上更進一步。
珠江對岸，南北走向的創始大道亦结構着汽車相干財產。門路的一侧，广汽本田是油車期間申明赫赫的广州咭片，而在門路的另外一侧，氢能財產也在默默孕育着行業将来的可能。
在鸿基創能科技（广州）有限公司（简称“鸿基創能”）的膜電极主動化出產線上，一张张薄如纸片的玄色薄膜往返穿梭，這些燃料電池膜電极，可将氢氣轉化成電和水并驱動車辆運行。膜電极也被誉為是氢燃料電池的“心脏”。
鸿基創能是海内首家實现質子互换關節痛貼布,膜燃料電池膜電极大范围財產化的企業。公司已在广东省内建成為了两個燃料電池膜電极和PEM電解水制氢膜電极出產研發基地，年计划產能約1000万片。
比年来，新能源汽車財產的動力電池@線%zUF5w%路大范%7X1Zg%围@成长，財產链各項環节日臻完美，與之比拟，氢能財產则处于迟钝成长的過程中。广州開辟區本来2020年规划實现全財產链200亿元產值的方针，也被推延到2025年。
在今朝的市場需求下，鸿基創能今朝每一年仅出貨不到200万片膜電极，與规划的万万片產能另有不小的間隔。
“简直要認可，氢燃料電池這条技能線路還相對于不可熟，財產链上制氢、储氢等范畴還必要很多冲破性希望，咱們也還没比及膜電极@营%8iV5B%業大范%7X1Zg%围@贸易化的‘拐點’。”鸿基創能董事长叶思宇阐發，“但期待和對峙是值得的，一旦財產链上能汇集相干方面介入進来解决诸多問题，這個行業将會迎来暴發式增加，就像動力電池的成长進程同样。”
在他眼里，广州開辟區在氢能行業上的財產结構、政策落地、人材引進等方面颇具前瞻性和引领性，是真正從培養財產的角度出台响應政策。
“新兴財產成长不成能一挥而就，開辟區正和咱們企業在統一個标的目的上秉承着統一份耐烦，居心培土，静待花開。”叶思宇說。
广州開辟區科技企業加快器園區。受访者供圖
對外開放，雙脚并行
广州開辟區因鼎新開放而生，四十年来“吸引外資”始终是開辟區绕不開的話题。现在，開辟區已實现整年现實操纵外資超30亿美元，在“引進来”上结出了丰富功效。
昔時，广州開辟區有句話叫“芒鞋無样，邊打邊像”，意在形容開辟者線上看a片,們在對外開放、招商引資等事情上敢于實践、敢闯敢干的勇氣。
现在，這類敢于開辟的精力氣質被付與新的语境，由于答卷的另外一面，另有摸索高程度“走出去”的命题必要開辟區研讨和答复。
中新、中欧、中沙……在這些對外開放平台的實践中，開辟區正和企業一同摸索“走出去”的多样路径。
在間隔广州6000多千米外的沙特阿拉伯，吉赞經濟城已成為鞭策该國非煤油財產成长的首要引擎。城中的中沙吉赞財產會聚區由广州開辟區、银川經濟技能開辟區、沙特皇家委員會和沙特阿美煤油公司四方配合建立合股公司打造，此中中方占股60%。
中沙合股公司——沙特丝路財產辦事有限公司于2019年建立，在两國互助的大布景下，充實阐扬中沙互助平台效能，與沙特當局部分、機構創建了杰出沟通渠道，鼎力展開園區招商，延续推動財產項目落地。
開辟區内企業深工新材，借助上述互助項目已在沙特建成3万平米廠房及配套举措措施。同時，為共同沙特上遊項目，该公司還在广州開辟區同步扶植高份子新質料AI產物跨境全財產链制造基地，以期動員財產链上下流配合成长。
“項目以沙特煤油炼化產物資本為根本，将沙特工場出產的低级塑胶基材運回广州基地高深加工成光學及半导體電子组件，運往沙特组装制品後出口海外市場，打造原質料入口（中國）和返销產物出口（沙特）的財產闭環。”广州開辟區成长鼎新局國际互助科科长王维說。
“深工新材在一期、二期項目推動進程中，在沙特發明了新的商機：咱們發明智能家居產物很是受沙特市場的接待，因而又拓展了互助范畴。”深工新材的一名事情职員描寫這一項目标贸易空間。
在和欧洲國度的互助上，依靠國度發改委與欧盟委員會創建的區域政策互助機制，广州開辟區已同欧盟國度展開了多轮结對互助，促成了中欧經贸通顺、財產协作、文化互通和职員交换。
“卡尔蔡司、西門子等公司的一些項目恰是借助這一互助機制落地開辟區，有一些已成為開辟區吸引外資的代表性項目。”王维暗示。
据她先容，广州開辟區展開的第三轮中欧區域政策互助更方向中國企業面向中、东欧市場的“走出去”，“特别是在伶俐都會扶植、中小企業孵化培養方面，很多欧洲國度的市場都等待来自中國的履历”。
從企業的實际需求動身，對标國际尺度，增强對出口型企業的辦事也是開辟區摸索“走出去”的首要行動。
AEO（Authorized Economic Operator）轨制是世界海關组织（WCO）為實现《全世界商業平安與便當尺度框架》方针，構建海關與商界之間的火伴瓜葛而提倡的一項首要轨制，旨在經由過程構建海關與企業互助瓜葛，對合适前提的企業供给本國和互認國度（地域）海關的通關便當辦法。
获此認證的企業，将享受更多的通關檢驗便當，其收支口貨品均匀檢驗率比一般信誉企業均匀檢驗率削減20%，對出口運输来說至關于“通關绿卡”。
广州開辟區挑選重點企業，并按期将重點企業名单報送黄埔海關，黄埔海關經由過程建立黄埔海關企業認證中間，設立專門的“信誉培養事情室”，對重點企業举行AEO認證教导。
“海關是自動找上門来對咱們举行培训，有了AEO認證就象征着咱們的装备在颠末不少國度的海關時可以削減至關一部門比例的繁琐流程，這對推動海外項目扶植過程相當首要。”前述明珞設备的一名事情职員奉告記者。
站在四十年的汗青节點，广州開辟區清晰本身的任務：以高程度轨制型開放和营商情况，融入全世界經濟大轮回。
广州開辟區提出的“二次創業”方针清楚：經由過程全世界化資本整合和本土化轨制立异，助力大湾區成长成為中國式现代化的首要样板。
将来，開辟區将以中新广州常識城為立异样板，以“三城一島”為成长引擎，鞭策高端制造與现代辦事業交融成长，谱寫新期間高質量成长的新篇章。
四十而不惑，广州開辟區正以開辟之姿，向更高程度的對外開放迈進。（記者 李坤晟 莫鑫） |
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發表於 2024-12-16 16:18:54
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